跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP協定)政府控制事業專章對臺灣影響及發展之研究 黃琳婷 政府控制事業（SOEs）在全球經濟體系的參與度日益提升，但其所享有的政府特殊優惠可能導致市場競爭失衡，因而引起國際社會高度關注，各國之回應反映於 GATT 第17條及跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP 協定）政府控制事業專章的相關規範中。本研究建議我國在申請加入 CPTPP 協定前，應全面盤點中央及地方政府控制事業（SOEs）之實際型態，並建構一份符合 CPTPP 協定定義之我國政府控制事業（SOEs）名單。此外，借鏡加拿大皇家公司治理經驗，亦建議根據企業之不同性質進行分級管理：將屬於公共服務或主權安全相關政府控制事業（SOEs）預先納入豁免清單（A 級）；對於政府控制程度較低之企業，調整其持股比例或治理架構（B 級）；對具有高度市場扭曲風險之政府控制事業（SOEs），則可審慎評估其完全民營化之可行性（C 級），此一分級策略有助於提升政策透明度與預測性，亦為我國未來調整政府控制事業（SOEs）與監理機制提供制度上之參考方向。