【行政制裁機制與信賴保護相關課題】第一場：公務員懲戒制度上違失行為一體性與懲戒權時效之研析 程明修教授、黃相博教授、黃梅月審判長、林輝煌院長 第一場簡介： 2015年公務員懲戒法全文修正，脫離「刑法上追訴權時效」之認知，採用德國聯邦公務員懲戒法「因時間之經過禁止爲懲戒措施」規定之體系，惟其制度背後之支配性理論仍有若干混沌；我國實務上似有逐漸導入「違失一體性原則」之勢，然而此一原則如何支配公務員懲戒法第20條「因時間之經過禁止爲懲戒措施」制度之運用，似有進一步釐清之必要。報告人從一則德國聯邦最高行政法院一年前的裁判引導理解德國法制之實踐內涵，再檢視我國懲戒法院之判決，探察法院對「違失一體性原則」賦予之不同意義；進而精準理解「違失一體性原則」相對於「違失行為一體性原則」之意涵，闡釋「違失一體性原則」對於形成單一懲戒範圍之影響，建議擺脫「違失」與「行為」之連結性。與談人分別就相關議題延伸而提出精闢的見解。